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伴下山，回到城中已经入夜。　　徐风拿出自己在山上打到的猎物，又让庖厨做了几个小菜。　　和诸葛亮一边用晚膳，一边讨论着安置难民之策。　　“授人以鱼，不如授人以渔。”　　“与其一味放粮赈灾，不如以工代赈。”　　徐风一开口，便让诸葛亮大感惊奇。　　“以工代赈，听起来颇有深意。”　　徐风点头解释道：　　“换句话说，就是与其一味捐助放粮，倒不如借机调动灾民充当劳动力。”　　“让他们扩大生产，促进发展，官方的投入得到了反哺，灾民也能更加长久的获得援助。”　　诸葛亮闻言不由得拍案叫绝。　　以往某地发生灾情，大量难民都会流离失所，漫无目的的到处游荡。　　土地荒废，等于大量劳力被白白浪费，亏损极大。　　所以历代君王莫不对天灾人祸畏惧之极。　　每次赈灾的投...